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北京三环新城腾退2000租户 将网格化管理防反弹
2012-02-23 00:00:00   来源:   评论:0 点击:

  ■样本调查   随着白色封条逐一贴上各个地下室厚重的铁门,广受关注的丰台三环新城地下空间整治试点,也终于在昨日宣告结束。   ...

  ■样本调查

  随着白色封条逐一贴上各个地下室厚重的铁门,广受关注的丰台三环新城地下空间整治试点,也终于在昨日宣告结束。

  从最初的“一星期就拿下”,到历时7个月,三环新城地下空间整治遭遇了众多阻力,近2000名地下室租户基本完成搬离。丰台区综治办相关负责人表示,三环新城地下空间整治的顺利完成,势必将对其他地下空间的清退带来良性效应。

  近期,丰台区将召开全区地下空间整治推进会,在总结三环新城整治经验的基础上,将发布未来三年对于地下空间的整治规划,未来三年丰台还将整治人防工程476处,涉及10万租户。

  历时7月完成地下空间清退

  21日下午,三环新城7号楼下的地下室出入口,再不见往日频繁的人员出入。地下室内静悄悄,厚重的铁门上,贴着两张白色的封条。楼道上,还散落着租住户搬家后的遗撒物。

  作为全市经适房面积较大的小区之一,三环新城小区居住人口密集,外来人口也非常多。2008年,小区开发商在未征求广大业主意见、未经人防部门批准和房管部门备案的情况下,擅自将小区十余栋楼内的人防工程和普通地下室违法出租,之后经过层层转包,由17名经营人经营,租给了近2000名租户。

  去年7月18日,丰台区将三环新城作为地下空间清退整治的先期试点。“开始我们以为,这些地下室存在这么大的安全隐患,又没有审批手续,属于非法侵占,应该很快就能完成清退。”姚建国说,最早设想的是一星期拿下,到后来又调整到一个月,“再后来又改到元旦,还不行,后来又变为春节前,最终到现在,历时7个月,最终才完成了整治工作。”

  遭遇经营人激烈阻挠难以执法

  为何整治进展如此缓慢?姚建国说,由于利益关系,这些经营人对整治存在抵触,并激烈阻挠。“三环新城不同于别的地方的地下空间,这里多为家族式经营、老乡式经营,给整治工作带来了很大难度。”

  工作组曾多次约谈17名经营人,这些经营人要求政府协调开发商赔偿其转让费、装修费、办证费等经济损失或允许其经营至合同期满,17名经营人口头要求的赔偿金额为1200万元左右。

  对此,姚建国表示,如果是通过有关部门审批、正常经营的地下空间,政府提前终止合同,给予一些损失补偿是应该的,“但三环新城的地下空间经营没经过任何审批和备案,属于非法侵占,政府不可能给予经营者损失费”。

  劝说经营人不成,工作组开始采取“曲线”推进:向租住户说明该处地下空间的安全隐患,在地下室门口张贴告知书,收集附近房源信息发放给租住人,以劝说租户搬离。此举遭遇了17名经营人的激烈阻挠,“他们不让我们进入地下室,一看到我们来,就把门关了,如果执法人员要进去,对方就会又打又骂。”姚建国说。这种“苦口婆心”的劝说,让很多租住户主动搬离了地下室,“这实际上对经营人也形成了压力。”姚建国说,劝导为主是整个整治工作中的重点,7个月来,将近百人在三环新城开展劝说工作,“事实证明这是很有效的方式”。

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